Наверное, разница в цене запуска "компании, у которой ни одного успешного запуска" и компаний с множеством успешных запусков покрывает стоимость полезной нагрузки
ПС: к тому же полезная нагрузка как правилоь застрахова, там только временные риски (на повторное изготовление), вероятно