Ну так для крупных гос- и окологосударственных структур это нормально - рассчитывать и прогнозировать в разных сценарных условиях, в том числе и таких.
Например,в компании, где я работаю, бюджет пересчитывался, в том числе, на 10$/баррель.
Это ни в коем случае не значит, что нефть реально будет стоить 10. Просто консервативный сценарий.
Здесь нечто подобное..