ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕЗЕРВНАЯ СИСТЕМА США Центральная банковская система США создана на основании закона о федеральной резервной системе от 23 декабря 1913 г. В тот день президент Вудро Вильсон подписал закон о создании Федеральной резервной системы (ФРС), которая с тех пор выполняет в функции центрального банка США. Предшественниками ФРС были частные банки, которые оказались не в состоянии создать эффективную централизованную финансовую систему страны. После ряда межбанковских кризисов в 1873-м, 1893-м и 1907 году, стала очевидной необходимость в едином регулирующем и эмиссионном органе. Целями образования ФРС были: создание здорового экономического климата в стране, поддержка и контроль за деятельностью банков. Со временем ФРС превратилась в одну из самых мощных банковских систем мира. На сегодняшний день ФРС берет на себя следующие функции: - выполнение задач Центрального банка страны; - соблюдение баланса между общественными интересами в США и интересами коммерческих банков; - надзор и регулирование банковской системы страны, защита интересов инвесторов и клиентов кредитных организаций; - проведение эмиссии денег – долларов США; - регулирование и стабилизация финансовых рынков, контроль за рисками; - оказание депозитарных услуг для правительства США и официальных международных учреждений; - участие в функционировании системы международных и внутренних платежей; - устранение проблем с ликвидностью на местном уровне и предоставление займов кредитным организациям; - укрепление роли США в мировой экономике. Особенность ФРС от других традиционных ЦБ других стран в том, что она построена не на государственном, а частном капитале. По структуре ФРС представляет собой очень сложный организм. В общей картине их можно разделить на 3 основных звена: - Совет управляющих ФРС; - Федеральные резервные банки; - Банки - члены ФРС. В ФРС входят 12 федеральных резервных банков, являющихся центральными для округов, на территории которых они расположены. Помимо этого, банками-членами ФРС являются около 6 тыс. коммерческих банков - это наиболее крупные частные коммерческие банки. Они являются акционерами федеральных резервных банков и получают на свой акционерный пай дивиденды. На долю этих банков приходится свыше 70% всех депозитов кредитной системы США. Для выполнения своей главной задачи - способствовать поддержанию благоприятных экономических условий в стране ФРС обладает рядом средств воздействия на состояние банковского кредита и денежного обращения. Одна из самых важных функций ФРС – денежная эмиссия. Право «чеканить монету» и регулировать ее стоимость, которое согласно Конституции, принадлежит Конгрессу, было передано ФРС, а точнее, Федеральному комитету по операциям на открытом рынке. Этот комитет был учрежден в 1936 г. при Совете управляющих. На практике выпуск денежной массы производится следующим образом. Выпущенные деньги идут в основном на покупку долговых операций правительства США – казначейских обязательств. Лишь потом банкноты поступают в обращение. Контроль за деятельностью ФРС осуществляют палата представителей конгресса США, перед которой нужно отчитываться ежегодно, и Банковский комитет конгресса. ФРС ежегодно проходит аудиторскую проверку. Кроме того, с точки зрения закона президент США может уволить любого управляющего ФРС, но эта норма до настоящего времени никогда не применялась. Так же президент США не имеет права отдать ФРС какой-либо приказ. Большая часть владения ФРС через крупные банки принадлежит семейству Рокфеллеров и Морганов. Так, что когда говорят, что это частная структура - это практически правда.