Есть компании, менеджмент которых замотивирован на рост прибыли компании, а есть компании в которых менеджмент ничем не замотивирован. В таких компаниях они просто работу работают.
Как правило большинство компаний с гос. участием относятся ко второму варианту. Люди работают за зарплату, а компания работает на государство (выполняет заказы, пусть даже в ущерб для себя).
За примером далеко ходить не надо: VKCO, HYDR, AFLT (после 22 года), GAZP (после 22 года), VTBR, ну и другие