Дефицит могут перекрыть из ФНБ. Он сегодня более 180 млрд usd в рублях. Достаточно включить это в новое бюджетное правило. Не забывайте про нефть 120 при бюджетной если не ошибаюсь в районе 70-80. Провал от эмбарго минимален. Вполне возможно и без дефицита будет бюджет