$MRKC нашёл тут интересную статью
За снижение тарифов на электроэнергию для населения заплатит бизнес – рекордные 290 млрд руб. Коротко расскажем, как это работает и почему становится проблемой.
Что такое перекрестное субсидирование
Это ситуация ценовой дискриминации, когда для одних потребителей цена устанавливается выше издержек, а для других — ниже. Тариф на электроэнергию для бизнеса выше, чем для населения. То есть по факту бизнес оплачивает снижение энерготарифов населению.
Тарифы для населения с 1990-х годов ниже экономически обоснованного уровня. Власти предпринимали попытки убрать этот дисбаланс, но не вышло. Вместо этого в 2022 году регуляторам разрешили увеличить объем перекрестного субсидирования сверх предельного уровня (241 млрд руб.).
Как формируются тарифы
Россети (крупнейшая сетевая организация, передающая электроэнергию) считают свою необходимую валовую выручку (НВВ), в которую заложены повышение стоимости материалов и оборудования, а также зарплаты. Такие же расчеты проводят сбытовые и сетевые организации. К итоговой сумме добавляется тариф на содержание федеральных сетей, диспетчерских и покупка самой энергии на оптовом рынке. На основе всего этого формируется цена для потребителя. Но поскольку для населения тариф нужно сдерживать, он утверждается ниже необходимого значения, в пределах разрешенных властями индексов. А дельта, не возмещаемая от платежей населения, перекладывается плюсом в расчетную НВВ, ложащуюся как раз на бизнес.
Динамика перекрестного субсидирования
В 2023 этот платеж вырос на 18% (оценка ВШЭ), что связано с включением в тарифы крупных организаций расчетной прибыли в 5%.
ФАС здесь нарушений не видит (ну еще бы, глава ФАС Максим Шаскольский вошел в состав совета директоров Россетей), полагая, что объем субсидии находится в пределах разрешенного уровня. Хотя рост перекрестного субсидирования произошел в подавляющем большинстве регионов, а в 20 субъектах регуляторам из-за этого пришлось индексировать тарифы для бизнеса сверх предельного уровня в 9%. Лидеры по величине перекрестного субсидирования — Марий Эл (1,47 руб. на 1 кВт•ч), Дагестан (1,46 руб.), Чечня (1,41 руб.).
«Россети» говорят, что выручка сетей идет впрок и была рассчитана с учетом заморозки тарифов до лета 2024 года.
Что не так
В «Сообществе потребителей энергии» критикуют перекрестное субсидирование. Там указывают, что «перекрестка» из инструмента социальной защиты превратилась в способ финансирования постоянно растущих расходов сетевых монополий. Тарифы для населения будут сдерживаться и дальше, а иных способов покрытия растущих издержек, кроме как переложить их на коммерческих потребителей, нет.