15 апреля 2023
SEC США рассматривает децентрализованные криптоплатформы как биржи, ищет мнения общественности
НЬЮ-ЙОРК, 14 апреля (Рейтер) - Комиссия по ценным бумагам и биржам США собралась в пятницу, чтобы начать общественное обсуждение своего предложения расширить определение “биржи”, уточнив, что существующие правила о биржах должны применяться к децентрализованным платформам криптовалют.
SEC проголосовала 3-2 за получение дополнительных комментариев от общественности после того, как криптофирмы раскритиковали план как расплывчатый и направленный на использование децентрализованных финансовых платформ DeFi, которые в противном случае не подлежали бы надзору регулятора.
DeFi-платформы позволяют пользователям предоставлять кредиты и сбережения в цифровых активах, минуя традиционных финансовых посредников, таких как банки и биржи.
План, предложенный в январе 2022 года, расширит определение биржи, включив в него платформы, использующие “протоколы связи”, такие как системы запроса котировок. Ожидается, что в случае принятия изменения в регулировании коснутся многих площадок, помимо традиционных бирж, которые обслуживают ордера покупателей и продавцов на рынке.
Предложение направлено на рынки казначейства и рынки других государственных ценных бумаг, где междилерские крипто-брокеры функционировали как биржи, не регистрируя их. Криптофирмы отказались от плана на фоне растущей напряженности в отношениях с регулятором. Многие в отрасли заявили, что существующие правила в отношении ценных бумаг неуместны, и сектору нужны новые правила.
Некоторые платформы DeFi могут считаться биржами по существующему определению, заявили представители SEC. Официальные лица подсчитали, что около дюжины криптофирм подпадают под расширенное определение, но отказались предоставить более подробную информацию о том, какие фирмы. “Не заблуждайтесь: многие платформы для криптоторговли уже подпадают под текущее определение биржи”, - сказал председатель SEC Гэри Генслер замечаниях, опубликованных в пятницу. По словам Генслера, большинство криптоторговых платформ соответствуют этому определению, независимо от того, называют ли они себя децентрализованными.
Публичное голосование в пятницу за возобновление периода комментариев на 30 дней было необычным. Как правило, комиссия за кулисами принимает решение о необходимости продления периода общественного обсуждения. Встреча подчеркнула идеологический раскол среди членов комиссии, причем оба члена комиссии от республиканцев не согласились.
Это предложение усилило бы централизацию и подорвало новые технологии, заявила на встрече комиссар-республиканец Эстер Пирс. “Эта комиссия больше не беспокоится о том, что упрямство регулирования часто приводит к абсурдным последствиям”, - сказала она. “Скорее, сегодняшняя комиссия агрессивно расширяет сферу своего регулирования для решения проблем, которых не существует”. В то время как криптоиндустрия призвала SEC внести ясность в регулирование, пятничный шаг предоставил “очень мало ответов” и, вероятно, поднял дополнительные вопросы для сектора, сказал Николас Лосурдо, партнер Goodwin и ранее советник бывшего комиссара SEC Элада Ройзмана.
В то время как криптоиндустрия призвала SEC внести ясность в регулирование, пятничный шаг дал “очень мало ответов” и поднял дополнительные вопросы для сектора, сказал Николас Лосурдо, партнер Goodwin и ранее советник бывшего комиссара SEC Элада Ройзмана. “Они хотят сказать: “Наши существующие правила работают, все, что вам нужно сделать, это вписаться в них”, но во многих отношениях это не так, и я думаю, что это еще одна проблема, с которой сталкивается агентство”, - сказал он.
Источник: https://www.reuters.com/markets/us/us-sec-weigh-taking-more-feedback-plan-expand-exchange-definition-2023-04-14/